2014年4月21日 星期一

服貿協議與經濟 (2/3):雞肋兼雙面刃

大多人知道的服貿,確實可以切割成三塊:政治、經濟、法律;
但是在「明顯不符合程序正義」的法律,與「具有極大被統一風險」的政治外,經濟說什麼?



正方和反方的辯論在兩周時進入了全盛期,台大的重量級教授也都跳出來講話了,所以有很多面向我也不必多廢話,下面的重點擺在大家最「不知道」或是「不會意識到」的兩個區塊:「中華民國第三次金融改革」的過去與未來,以及「中國無意開發福建、廣東」的事實。



首先,我還是把服貿在國際定位上的內容拉出來講一下:服貿確實是 ECFA 框架下的一塊拼圖,而 ECFA 是明顯違反 WTO 規則的框架;然而,站在世界強權中國的面前,其他國家只敢偷偷欺負咱們老實的台灣人,也不敢跟中國老大哥槓上。所以 ECFA 這件事世界多睜一隻眼閉一隻眼,閉的是違反 WTO 的部分,睜的是台灣能成為跳入中國的一塊拼圖!接著呢,說到 TPP,世界怎麼看台灣很難定位,美國對台灣也是反覆不定,卻很難確保在中國的打壓下能夠成功加入;講到 FTA,我們輸韓國輸慘了!理由在人家韓國簽了六、七個大國的 FTA,我們台灣卻簽了更多的中南美洲、非洲邦交國(而且會不會斷交我們還能等看看),要是 FTA 只是宣傳政績的數字,台灣的官員可以好好去撞牆了!

有人說綠政府當年沒做好什麼、少了多少邦交、簽了不該簽的東西;有人說藍政府無能,整天只會給人民一對虛擬的數字,名目的成就永遠比不上實質的損失。當然,我以經濟學這個區塊部分支持,卻也留一大部分反對服貿,跟家族裡的老一輩吵過一架,但是我們要看的不是過去的政府多爛多爛,而是單看這一個協議有沒有必要簽下去!(況且台灣人也是習慣了,看到缺點把洞挖大,優點視而不見;扁政府多貪、馬政府多無能,背後真正的功勞恐怕只有在下一個政黨輪替才看得出來;我們都太喜歡「緬懷先人」了!)

廢話到這裡結束,我先提一下為什麼金融業那麼喜歡跳出來高喊贊成服貿,但是說完恐怕又是一陣辛酸:「三次金改的小故事」。之前,麥肯錫顧問公司曾經評估台灣金融業的整體競爭力,並且提到「台灣最適銀行規模為十家」;看到台灣百家爭鳴的銀行業,過去的成長空間被金管會以各種方式壓制,(其實金管會有他們的考量,只是換出來的結果就是抑制銀行業的前途無誤!)如今我們看到了萬泰銀行的併購案,心裡多少可以想一想:「這是天外飛來一筆嗎?」顯然不是,而是背後有一隻大家看不見的手正在推他,這隻手就是三次金改。

三次金改是約莫一年前(2010 年以前就已經起草的樣子)由 台大財金系 黃達業教授 等人致力推動的,他的中心主旨便是銀行業公股與私股的整併(另有公公併),目的在提升台灣金融業的競爭力,但是背後的反對聲浪也不小。吵著吵著,新聞大概只有一天的小版面,這個重大消息就被掩蓋過去了;人民不知情,背後改革的手卻依舊在推動著。不過三次金改如果只是台灣單方面的策略,會不會突兀了一點呢?這背後可以追溯到一年前的「兩岸金融研討會」,那一天小弟有在場,算是滿清楚現況的!(教授於後續推動政策的新聞連結)




對岸的學者對台灣喊話的方向是「促進華人共榮」,(某種意義上已經精神統一了⋯⋯)而不單單說是中國或台灣的任何進步。可是想一想,中國缺什麼?為什麼需要台灣伸一隻手?這答案算是滿明瞭的:就算中國在香港有如渣打銀行一般傑出的銀行體系,內陸的銀行還是面臨「國營有規模沒經營技術」、「私營壓根做不起來」的概念,反觀台灣,培育出的銀行業務員其實滿受對岸肯定的!(或許還有一個解釋方法:有人覺得國營企業的服務品質很棒嗎?)台灣被誇的不只是態度,技術與開發新型金融輔助商品,台灣有潛力、有實力、有著許多前例。中國眼中,我們過去協助對岸,無異是幫他們多搶下一席之地,但是大家可要知道,他們希望佔據中國市場的是中國人,不是曖昧不清的台灣人呀!

國營企業需要台灣技術的協助,用完就丟也是中國一貫的做法。(下面的福建、廣東實例我會講清楚這件事。)去年的金融會議提到了這些部分後,也提及中國未來的動向是開放資金流入、投資市場等等,只是學者也需要等官方給一個明確的回覆;同時,台灣某些銀行已經借由香港這個跳板進入廈門,病毒式地蠶食中國金融市場,靠的是轉個模式製造出中國人入股 100% 的假象,藉機壯大在中國的勢力。未來的金融業發展會越演越烈,而是時候讓我們回到福貿了:金融業之於服貿,意義是什麼?

服貿不過,台灣的金融業「照理來說」過不去!上述所言不難懂,如果我們想進攻中國市場,當然要等對方的官方回答呀!如今已經開一扇窗說允許台灣過去,(雖然還有限制,但是台灣人看到商機怎麼會放過呢?)各大銀行都覺得這是個好機會呀!背後的三次金改像是一個篩嘴,把前往中國發展的台灣各銀行整併好去搶那塊市場大餅,真是太聰明了!我們吃定中國了!!!才怪 :P

「當年沒有靠旁門走道進入中國的銀行業,未來也沒機會了!」
「但是未來不進入中國的銀行市場,逆水行舟下絕對是邁向縮水,等著被整併吧!」

福建、廣東的門戶以前有一個「前海政策」當守門員守著,那是台商過去的一大瘡疤!未來的金融業就算沒有這個政策把守,技術過去以後,哪有那麼多人希罕台灣的品牌呢?另外,外資絕對不止台灣,中國下一波的開放是對全世界開門;台灣要是服貿沒過關,跟全球品牌搶銀行大餅,必敗無疑!

(接下來簡單講講中國給台灣人虛偽的一面開門,背後的另一個故事)

接著說說正反兩方都說過的點子,正方講:「中國正好要開發福建,可以借此跨入內陸⋯⋯」反方說:「中國只是要開發福建,這是個省對省的協議⋯⋯」我想說的是,中國壓根兒沒有想要開發福建省!如果中國真的想開發沿岸,當年福廣改革開放的成果絕對不會被中央隨手捨棄的!有人現在抱持著「聽你在胡謅」的心看這行字,我可以講明白一點:「我小時候就是在廣東的工廠裡長大的,我看著工廠發展、看著工廠上千名員工、看著中央打壓、看著我夢寐以求的位置硬生生地飛了!」

中國內陸至今仍然口口聲聲地說他們要把前海變成國際接軌的一大重鎮,在前海入口網站就說到目標的期限是 2020 年;然而,前海這個地方有他的獨特性存在,那就是法律。以我們認知的法律,應該是先立法後行政,但前海卻是直接通過法案,優先中國實施!另外一點,也就是法律常常有「即日起生效」或是「某月某日生效」,前海可不一樣,生效以後更要「溯及既往」,這些概念造成台商的認知和現實有些誤差,也吃了不少虧。

當年改革開放下,中國對台商招手,吸引了不少人前去創業或是開設新據點,卻像個黑洞一樣吸了資金出不來。在開放後,如同國、高中教科書說得一般,台商看准中國的兩大優勢——廉價勞工、市場廣大,以及廣東省各種優惠與低價的拉力,都讓肯苦幹實幹的台幹在沿岸狠狠做下去。我們家族的人也是隨之前往的一群,在長輩們的努力下建立了一部份的基業,似錦的前程方才鋪好路,卻遭到一記重重的打擊:《勞動合同法》修法。

中國的《勞資基準法》、《勞動關係法》等法律,某種程度上可以說注重勞工權益而起,另一者是在 2005 年前後,無形促使勞工「罷工」與「打官司」,勞資爭議也就這樣成功地拖垮了許多廠商的動力,隨著數度修法迫使部分台商向東南亞移動。2010 年的富士康跳樓事件,在最低薪資調漲後成為壓垮駱駝的最後一根稻草,當局大概看到時機成熟了,便開始以各種威脅利誘逼台商撤離。直接撤離固然不是什麼好事,有一說是當下有許多商業間諜開始活躍,當年的公司也碰過企圖竊取 database 資料的電腦工程師,竊取失敗甚至還會想辦法摧毀掉公司的資訊網。當地的官司是非常不公平的,工廠、公司吃虧以後,勝訴也得不到什麼賠償,或乾脆說是「於事無補」吧!

當年撰寫的論文,提及《合同法》摧毀當地經濟發展的預言實現了!隨之而來的是中國開發內陸的計劃,貿然將華南的員工盡力撤回家鄉;台灣人的生意做不下去,有的遷到東南亞、有的直接收掉不做了,還有一種憑老本站在原地不動,前海政策開始想辦法將之連根拔起,拔不起來的用當局力量找個名義強致徵收了!(當年我們家做的實業最後是被「想建小學」這種名義趕走)

中國當局很想發展前海對不對?大錯特錯!這個地方的這種政策怎麼能有效起作用呢?只有一些廠商最後轉走法律外的旁門走道,吃下其他當地企業的名號才能繼續做下去,否則將台資敢離的經驗我們也該記牢了!用完就丟,前海只是擺好看的聚寶盆,實際上真的是個黑洞!這個台商的危機可沒有其他應變之道啊!除非事先撤走,否則一定掉到這個泥淖中了⋯⋯


在此,聽到中國想要開放前海進行金融業的開放,再對台灣的金融產業施壓以利過服貿,我看不見台灣人被矇騙過去有什麼前途啊!東莞已經沒落,想著當年的凱悅酒店、長安國際大酒店,想著曾經繁華的霄邊;如今剩下不用排隊的百佳,已經租不出片的影音店,空無一人的員工宿舍⋯⋯不勝唏噓。


<未完待續⋯⋯第二篇,共三篇>

(圖片來源:The Economist、自行拍攝)

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